Обучение пожарной безопасности
Пожарная безопасность – состояние объекта, при котором исключается возможность возникновения пожара, а в случае возгорания объекта предотвращается воздействие на людей опасных факторов пожара, с обеспечением защиты материальных ценностей.
В Российской Федерации действует перечень законов и подзаконных актов, предусматривающих систему мер по противодействию пожарам.
Основные законы, регламентирующие пожарную безопасность:
Нынешние требования к руководителям и сотрудникам заключаются в постоянном совершенствовании знаний по пожарно-техническому минимуму. Поэтому обучение в данной области – это необходимое мероприятие для сотрудников организации, а также ее руководителей.
Обязательность обучения регламентируется ст. 25 закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 N 69-ФЗ, п. 3 статьи 1 «Правил противопожарного режима», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 390. Регламентируется приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 “Об утверждении Норм пожарной безопасности “Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций”
Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в знании требований нормативно-правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность в части:
-противопожарного режима;
-пожарной опасности технологического процесса и производства организации;
-приемы и действия при возникновении пожара организации, позволяющие выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни и здоровья людей и имущества при пожаре.
Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в течение месяца после приема на работу с последующей периодичностью не реже 1 раза в 3 года после последнего обучения. Руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, 1 раз в год.
Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя.
Данное обучение организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства, оно осуществляется по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам.
Обучаются пожарной безопасности с отрывом от производства
– работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;
– руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;
– руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;
– работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;
– водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;
– иные категории работников (граждан) по решению руководителя.
Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.
Руководителям и специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные и пожароопасные производства рекомендуется проходить обучение в специализированных учебных центрах, где оборудованы специальные полигоны, учитывающие специфику производства.
Обучаются пожарной безопасности без отрыва от производства:
– работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;
– педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;
– работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;
– граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе;
– работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ.
Проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организации осуществляется по окончании обучения пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства и проводится квалификационной комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации, состоящей не менее чем из трех человек.
Комиссия по аттестации пожарной безопасности
Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя организации создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке.
Квалификационная комиссия по проверке знаний требований пожарной безопасности состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов комиссии, секретаря.
Работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с программой и графиком проверки знаний.
Внеочередная проверка знаний требований пожарной безопасности работников организации, независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:
– при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов);
– при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);
– при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);
– по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя (или уполномоченного им лица) организации при установлении нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;
– после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;
– при перерыве в работе в данной должности более одного года;
– при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.
Осуществление противопожарного инструктажа
Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации.
При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации. Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:
– правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
– требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;
– мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;
– правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
– обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.
По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на:
• вводный,
• первичный на рабочем месте,
• повторный,
• внеплановый
• целевой.
Отсутствие лиц, обученных правилам пожарной безопасности в учреждении и организации, относится к нарушениям требований пожарной безопасности.
В соответствии со статьей 20. 4 КоАП в РФ «Нарушение требований пожарной безопасности», размер налагаемого административного штрафа составляет:
-на должностных лиц – от 6.000 до 15.000 рублей;
– на юридических лиц – от 150.000 до 200.000 рублей
Для принятия правильных и действенных мер при возникновении пожара и избежание более серьезных последствий нарушений правил обеспечения пожарной безопасности, необходимо изучение и строгое выполнение правил пожарной безопасности, соблюдение необходимых норм пожарной безопасности, а также прохождение проверки знаний норм пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума.
